《北京市旅游条例》早已转入了法律协商阶段，这对于增进大城旅游业持续身体健康发展毫无疑问是一个受到影响消息。北京旅游今年不会有哪些发展措施?日前，北京晨报记者采访了市旅游委主任宋宇。谈及管理“白一日游”等旅游乱象，他回应，今年将在以往“木栅”的基础上增大“上言”的力度。对于“全域旅游”这个全新发展模式，他则回应，以旅游作为优势产业增进民生和生态的发展为第一要义。

乱象管理：有“木栅”更要有“上言”“白一日游”伤害旅游者的合法权益，妨碍旅游市场，沦为长年后遗症北京旅游业身体健康发展的“牛皮癣”。“用刑法够不着，行政管不了，管理一起杨家有一种用拳头打蚊子的感觉”，市旅游委主任宋宇告诉他记者，以往针对非法一日游等旅游乱象都是“木栅、打、捉”，今年将不会在“木栅”的基础上增大“上言”的工作。

今年，北京市旅游委以重任全国“两会”、冬至小长假为契机，牵头城管、交通、工商、旅游警员等多个部门积极开展了北京“一日游”市场专项整治系列行动，大力压制以“黑导、白社、黑店、黑车”居多的非法“一日游”乱象。针对“一日游”团队引人注目不存在的“二次收费”问题，计有426名游客索偿损失6.6万余元。“打要从严地打，要长年、全面地打”，宋宇回应，今年的管理将更加侧重采行“疏堵”融合的方式。

首先，由市旅游委推展通车了旅游公交线路，为游客获取来往景区更为便利简化的交通，增大了“白一日游”的生存空间。目前，北京早已通车了两条旅游公交专线，必要串联八达岭、十三陵等景区，沦为游客优质低价观光上下班的新自由选择。另一种“上言”的方式则是引进大型、优质旅游企业运营“一日游”线路，例如，市旅游委与途牛旅游网合作创立的“北京一日游”旗舰服务平台上线运营，获取150余条北京“一日游”产品。更为重要的是，如果再次发生游客正当权益损毁，途牛可对游客展开“先行支付”，这就在一定程度上起着了规范、净化“一日游”市场的起到，久而久之，“白一日游”将被正规化旅游企业所出局。

全域旅游：以发展民生和生态为要义如果说“白一日游”是一块顽疾，那么“全域旅游”则是一个全新的发展理念和挑战。去年，国家旅游局宣告积极开展“国家全域旅游示范区”创立工作，推展旅游业由“景区旅游”向“全域旅游”发展模式改变，建构新型旅游发展格局。

北京昌平、平谷、延庆、怀柔、门头沟五区先后沦为“国家全域旅游示范区创立单位”。今年，北京将按照国家旅游局的创立标准，着力前进这五区的全域旅游示范区创立工作。什么叫全域旅游?全域旅游是所指在一定区域内，以旅游业为优势产业，通过对区域内经济社会资源特别是在是旅游资源、涉及产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等展开全方位、系统化的优化提高，构建区域资源有机统合、产业融合发展、社会资源共享分享，以旅游业造就和增进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。

“用一句话总结，全域旅游就是指专责全域资源，以旅游造就增进区域民生、生态发展。”民生和生态，是宋宇主任对这个全新理念划界的要义。

今年，市旅委对首批三个区平谷、昌平、延庆的全域旅游样板创立工作获取了8500万元资金反对，并为各区规划了资金用于重点方向。平谷区为相结合特色资源和利用世界休闲娱乐大会等根本性活动提高发展实力，昌平区为市场秩序综合治理，延庆区为市场秩序综合治理和利用世园会和冬奥会提高旅游品质。

“旅游需要给农村带上去生态、绿色、环保的发展红利，是解决问题‘三农问题’的理想途径。”宋宇仍然坚决的理念于是以才是不由了全域旅游的核心理念——增进民生发展，以旅游业为优势产业造就和增进经济社会协调发展。今年，北京将持续指导京郊旅游新的业态，培育五星级民俗村户，的组织民俗村户和特色业态从业者培训;京郊旅游融资借贷服务体系对民俗村户和小微企业借贷额已完成7亿元等一系列措施，解决问题民俗户发展的后顾之忧，再行富农，构建以旅游增进民生的目标。全域旅游的另一方面则拒绝示范区维护自然环境，提高游客的旅游质量而不是追赶数量快速增长。

今年，北京将持续建构京郊旅游休闲娱乐体系和旅游公共服务体系。例如，已完成200公里以上的旅游休闲娱乐步道建设、强化智慧旅游建设等。旅游是京津冀协同发展的先行者2017年是构建京津冀协同发展战略近期目标的关键年，是具备节点意义的最重要一年。

宋宇在采访中回应，旅游是京津冀协同发展的先行者。在京津冀协同发展国家战略下，旅游合作是京津冀合作中最更容易启动的领域之一。旅游是京津冀产业融合的加快剂，旅游产业的高关联性和无边界性特征使它需要和很多产业构建高度融合。

京津冀作为旅游目的地，将引人注目大区域、大旅游和大市场的整体性。今年北京将以融合发展为方向，以质量提高为中心，以转型升级居多线，以融合创意为动力，两翼推展京津冀旅游协同发展获得新的效益。一是更进一步强化京津冀旅游市场一体化建设。

统合京津冀旅游资源，优化京津冀旅游产品供给，塑造成京津冀旅游品牌形象，打造出京津冀旅游市场分享平台;二是搭起京津冀旅游企业合作平台，希望旅游企业积极参与京津冀旅游市场一体化建设，积极开展旅游企业管理人员、从业人员交流活动;三是打造出京津冀旅游试点示范区。相结合京津冀协同发展大战略布局，引人注目全域旅游发展理念，指导反对各区旅游部门大力与天津、河北积极开展旅游合作，资源共享京东休闲娱乐旅游示范区、京北生态(冰雪)旅游圈、京西南生态旅游带上等增进京津冀旅游深度协同发展，构建合作项目的资源共享分享。■涉及链接 世界旅游城市联合会将强化点评“一带一路”会员城市3月26日，世界旅游城市联合会亚太旅游论坛在马来西亚槟城州揭幕，论坛热议“‘一带一路’旅游走廊与节点城市建设”话题，来自联合国世界旅游组织代表、世界旅游城市联合会城市会员和机构会员代表以及槟城州政府代表等大约300名嘉宾参加论坛。

作为联合会秘书长，宋宇主任在论坛上公开发表了“‘一带一路’增进亚太旅游城市发展”专题演说。在采访中，宋宇主任回应，世界旅游城市联合会是由北京提倡发动，是联手众多世界知名旅游城市及旅游涉及机构强迫结为的全球性国际旅游的组织，以“旅游让城市生活更加幸福”为核心理念，会员数量已发展到182个，沦为我国旅游外交的一个创意平台和中国掌控世界旅游发展话语权、迈进旅游强国的一个标志。今年，世界旅游城市联合会将强化对“一带一路”会员城市的培训以及城市旅游资源的宣传。

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