《旅游法》实行将剩一周年，对于此前零负团费问题，现在情况如何？中新网财经频道了解到，旅游法实行后，导游带上游客入购物店强迫购物现象有所增加，导游靠引荐自费项目拿提成。专家指出，《旅游法》实行后，由于购物有了诸多规定容许，而自费项目弹性大、风险小，对游客也有一定的吸引力，导游在权利活动时间就不会促销自费项目，自费项目代替购物沦为旅行社的重点。导游在促销过程中也不回避采行威逼或者欲望的方式。

游客如果能证明导游采行了强制或者威逼手段，获取证据的话可以控告或者滋扰旅行社。带上游客入购物店消费并没革除据报，《旅游法》针对零负团费引起的购物和收费项目不作了专项规定：旅行社不得以不合理的低价的组织旅游活动，收买旅游者，并通过决定购物或者自行收费旅游项目提供贿款等不不顾一切利益。旅行社的组织、招待旅游者，不得登录明确购物场所，不得决定自行收费旅游项目。

旋即国家旅游局又实施了补足条款，称之为团队游中牵涉到购物时需与游客签定补充协议，双方须要秉承强迫、公平、互相协商等原则。北京一家旅行社的导游宋先生对中新网财经频道回应，《旅游法》刚刚实施的时候，入购物店显然被管得很严，即使全体游客签署表示同意进店购物，他也不肯带上游客进店，但后来没有那么严苛了，只是比以前增加了很多。

他回应，他的收益也比前些增加了一半好比。云南省旅游局于7月10日发布的《2014年1-6月昆明旅游滋扰统计分析》表明，对旅行社的滋扰，重点集中于在地相接环节，导游服务不规范、语言嘲讽嘲讽、擅自改变行程、缩短购物时间、愚弄威逼购物、质价相符、价格虚高、以次充好等问题。

另据湖南省旅游局2014年9月3日公布的公告，个别旅行社和导游人员还不会通过私自减少行程外购物、自费项目等，愚弄或强制旅游者消费。如果游客不从，导游就不会把其竹竿在一旁，往往是高兴外出败兴回家，这块早已有滋扰。此外，深圳市文体旅游局于今年4月24日公布了深圳市2014年第一季度旅游监察摘要，摘要中提及，深圳市旅游滋扰主要是由购物、酒店订房、行程决定不合理等问题引起。

及至7月24日，深圳市文体局公布第二季度旅游监察摘要，摘要中指出二季度滋扰主要是退团失当扣费、购物、酒店订房、行程决定不合理等问题引起。购物与行程决定不合理等问题依然没获得提高。自费项目成导游提成主要来源据报，《旅游法》实施后，旅行社有两类旅行团，纯玩团和购物团。

纯玩团不不含任何购物项目。购物团则有购物决定，购物次数和时间皆在合约中有标明。中新网财经频道网页多家旅行社的宣传单找到，无论是纯玩团还是购物团，都所含一定的自费项目，协议里标明强迫。北京一家旅行社的一名工作人员对中新网财经频道回应，由于《旅游法》的实施、三公消费等原因今年报团人数较少了三分之一，对旅行社的利润构成了冲击。

由于进店购物被严厉打击，所以部分利润来源就转至自费项目和自费行程中。她回应，虽说是自费，游客强迫参与，但对于报了含购物店的经济观光购物团的游客既不去购物、也不参与任何自费项目的不道德，她直言，这些游客到了旅游景点既不卖东西也不参与任何自费项目，就变为纯玩团了，想花钱还想要占便宜。宋先生回应，由于导游本来就没收益确保，没补助金，在《旅游法》规定不许带上游客入购物店消费之后，现在主要靠自费项目拿提成，给游客引荐自费玩游戏的项目，比如到了旅游景点给引荐潜水项目，引荐顺利就按人头拿提成。

也有游客强迫给小费，但这部分收益很少。一名在北京的旅行社主要跑完国际旅游线路的导游潘女士回应，《旅游法》实行后，因为团费提升了，报团的游客增加，造成自己所能带的旅行团比去年增加了60%。

旅行团的增加造成工资也减少不少。她拒绝接受透漏收益增加了多少，但对导游的薪酬回应反感，我们从5点睡觉，到10点工作完结，工资究竟怎么承销？没任何标准，有谁不愿支付我们旅差费、加班费？有时候还要当裁缝没有人给我们补助金。

她回应，由于她跑完的是国际线路，自费项目也较为较少，目前除了当导游之外，还相接了一些翻译成的活。据9月16日《长江日报》报导，由于不参与自费项目，80多名武汉游客泰国游被导游扯了。这些游客报了将近千元的泰国游低价团，这些低价团一般来说在上飞机前缴纳1000元费用给领队，用作在泰国旅游期间泰式美容、看当地特色演出等自费旅游项目。

另据媒体报道，李女士在旅行社报了个团，花5500元报了一个单枯单飞9日西藏泛舟，旅行期间遭遇中途随便中止决定好的景点，而且还被自费缴了1450元。团费再加自费项目缴的钱，总共花上了7000多元。纯玩团合体购物团变相收费中新网财经频道就同一款旅游产品云南昆明-大理-丽江线约见多家旅行社，价格最低的是7360元/位；价格低于的为3000元。

上述旅行社工作人员回应回应，3000元的成本光是缴纳往返机票钱都过于，还包括游客食宿，游客怎么有可能玩游戏那么多景点？羊毛出自于羊身上，虽然《旅游法》实施了，但是旅游市场上的恶性竞争没避免，报团费价格一家比一家较低，这么较低的价格，旅行社和导游的利益怎么确保？还是通过购物和自费，只不过现在购物较少了，只有在自费项目上做到些文章。她回应，在操作者方式上，很多组团社和地接社之间不存在猫腻，如有些旅行社以低价更有游客报团，且抵达前组团社会告诉游客的该团是纯玩团，无购物、无自费项目；但等游客到了当地旅游景点之后，不会被当地地接社的人告诉该线路不含购物店和有自费项目，导游不会促销自费项目，实乃购物团。

湖南省旅游局就在9月3日公告称之为，有一些低价团为了回避《旅游法》，多数在旅游合约及行程表中不标明购物及自费项目决定，而是在与旅游者签订合同时获取补充协议，其中列明了大量购物及自费项目。而这些低价团所自由选择的游览景点与长时间团有所不同，往往只自由选择不会给旅行社和导游某种返利的景点，而低价团中的自费项目，实质上大多都是线路中的精华景点，这样就使得参团游客被迫出钱。比如算作旅行社的行程中意味着包括张家界大峡谷景点，竟然将武陵源核心景区列为自费。

中国社科院旅游研究中心特约研究员刘思敏对中新网财经频道回应，旅行社仍然依赖旅游购物和自费项目获益，自费项目并不是新的花招。区别在于以前有可能旅游购物所占到的比根本性，现在重点放到了促销自费项目上。

他分析，《旅游法》实行后，由于购物牵涉到到组团社、地接社、导游、商家等多方，合约中对一天购物多少次、每次购物时长都有规定，操作者空间较为小，风险大；而自费项目，在每个地方、每个节点不一样，对游客也有一定的吸引力，两害相权所取其重，所以现在旅行社把重点放到了促销自费项目上。他回应，导游在权利活动时间促销自费项目，最后也不回避采行威逼或者欲望方式。而回应游客应当具备维权意识。

如果旅行社以显著高于成本招致游客，且从商家取得不不顾一切利益，游客的利益如果损毁，要从证明旅行社获得不不顾一切利益方面应从维权；另外，游客如果能证明导游采行了强制或者威逼手段，获取证据的话可以控告或者滋扰旅行社。中国消费者协会副秘书长兼任新闻发言人刘敏告诉他中新网财经频道，纯玩团经常出现以后，有些人旗号纯玩团的名义，实质上并不是显玩游戏，这种情况下，游客可以按照《消法》或《旅游法》规定，如电话12301电话向旅游部门滋扰，或电话12315消费者滋扰检举专线电话，还可以电话消协的电话向消费者协会滋扰。刘敏还回应，游客在滋扰的时候必须掌控一些证据。比如签定的合约，还有录音一些音频、视频，大家一起出去玩的时候，都有团友，都是相互证明的证据，证明确确实实纯玩团没超过纯玩团的拒绝，留存好证据，是确保好旅游权益一个很最重要的武器。

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